Исторический закон Грэма: Сенат США готовит 100%-е пошлины для покупателей нефти из РФ

Наследие сенатора Грэма: США готовят ультиматум со 100%-ми пошлинами для импортеров российской нефти

Вашингтон близок к принятию самого жесткого экономического пакета против энергетического сектора России с начала военного конфликта. Двухпартийный законопроект, получивший название «Закон Линдси Грэма о санкциях против России 2026 года» (Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act of 2026), заручился поддержкой более чем 60 сенаторов. Это гарантирует преодоление процедурных препятствий (филибастера) и открывает дорогу к финальному голосованию.

Данная инициатива стала последним и главным делом жизни влиятельного сенатора-республиканца Линдси Грэма, который скоропостижно скончался 11 июля 2026 года в возрасте 71 года от расслоения аорты, вернувшись из своей очередной поездки в Киев. В память о нем его коллеги от обеих партий во главе с демократом Ричардом Блументалем форсировали продвижение документа.

Тарифный ультиматум для Индии и Китая

В отличие от предыдущих ограничений, новый законопроект переходит от мягких лимитов к прямому принуждению. Основным инструментом воздействия станут вторичные пошлины в размере до 100% на любые товары из стран, которые входят в число крупнейших покупателей российского сырья.

Управление торгового представителя США (USTR) будет каждые 180 дней пересматривать списки нарушителей:

            [ Пятерки крупнейших импортеров под прицелом санкций США ]
                                        │
         ┌──────────────────────────────┴──────────────────────────────┐
         ▼                                                             ▼
┌─────────────────────────────────┐                           ┌─────────────────────────────────┐
│       Нефтяной сектор (Crude)   │                           │       Природный газ (Gas)       │
├─────────────────────────────────┤                           ├─────────────────────────────────┤
│ Под угрозу 100% тарифов         │                           │ В группу потенциального удара   │
│ попадают:                       │                           │ входят:                         │
│   Китай, Индия, Словакия,       │                           │   Китай, Франция, Бельгия,      │
│   Венгрия и Азербайджан**.      │                           │   Япония и Венгрия.             │
└─────────────────────────────────┘                           └─────────────────────────────────┘

Защитный барьер для союзников: В законопроекте предусмотрено важное исключение. Страны, чья доля в закупках российского газа составляет менее 15% от общего объема экспорта РФ, выводятся из-под удара при условии, что они предпринимают активные шаги по сокращению этой зависимости. Это позволяет защитить большинство европейских союзников США.

Удар по «теневому флоту» и блокирующие санкции

Помимо давления на суверенных импортеров, закон вводит тотальные ограничения против логистической инфраструктуры РФ:

Охота на теневые танкеры: Вводятся жесткие блокирующие санкции против операторов, страховых компаний и самих судов «теневого флота», которые используются для транспортировки сырья в обход ценового потолка G7.
Персональный блок: Законопроект закрепляет обязательные санкции против высшего руководства РФ, военного командования, а также полностью закрывает для американских инвесторов возможность любых операций с российским суверенным долгом.
Исключения безопасности: Под санкции не попадут поставки урана для американских АЭС, медицинские изотопы, а также совместные проекты США и России в космической сфере и гражданской ядерной энергетике.

Политическая карта и перспективы законопроекта

Благодаря компромиссу с Белым домом, сенаторам удалось сфокусировать документ исключительно на пяти крупнейших покупателях (первоначальная версия предполагала пошлины до 500% для более чем 60 стран, что могло спровоцировать глобальную торговую войну).

Параметр	Значение	Политическое значение
Поддержка в Сенате	Более 60 голосов (включая 39 республиканцев и 22 демократа)	Гарантирует быстрое прохождение без задержек и дебатов.
Позиция Администрации	Президент Дональд Трамп одобрил инициативу	Закон дает Белому дому мощный экономический рычаг для давления на Москву и Пекин.
Следующий шаг	Голосование в Сенате ➔ Палата представителей	Ожидается, что законопроект будет принят и подписан в кратчайшие сроки в качестве дани памяти Линдси Грэму.

Для таких стран, как Индия и Китай, принятие этого закона создаст жесткую вилку выбора: продолжение закупок дешевых энергоносителей у Москвы или сохранение беспрепятственного экспорта собственных товаров на крупнейший потребительский рынок мира — в США.